政企共谋产业集群升级

　　“党委政府很看重家具产业发展，并决心把家具行业打造成大岭山的长久行业；政府已经着手擦亮、打响‘中国家具出口第一镇’这个品牌。”大岭山镇委副书记、镇长黄庆辉说，“请大家畅所欲言，为大岭山家具产业的发展出谋划策。”

　　一企业负责人表示：“政府正着力打造大岭山镇家具产业服务平台，我认为还要建设家具产业展示平台，比如搞博览会、产业论坛，做好大岭山‘中国家具出口第一镇’的品牌建设，让外界一提起大岭山就自然联想到‘家具之都’。”此外，一些企业负责人建议政府牵头成立家具研发中心，把家具产业建设、工业园发展和高校研究结合起来，自主研发产品。

　　黄庆辉认为，从各企业的发言中，解读出企业传达给政府的两个信息：大岭山镇绝大部分家具企业都有信心，认为大岭山有能力成为“中国高档家具之都”，成为中国的“米兰”；同时，企业期盼政府能够优化投资环境，对销售、研发、产品检测、产品展示、产业链延伸等方面进行扶持，最重要的是做好“中国家具出口第一镇”的品牌建设。

　　一年减免费用1300万元

　　“我向在座各位通报一个好消息，大岭山已经成为市指定的五个化工生产基地之一，这预示着大岭山家具行业产业配套方面将更加完善。”黄庆辉说。

　　据透露，针对目前经济形势下，一些企业提到的减负问题，大岭山政府计划降低收费和暂缓收费，主要项目包括：结汇从24.5%下调到18%；协助费下调25%，从明年开始，为期两年；绿化费暂缓收取，同时不允许各村向企业乱收费。目前，该镇正紧锣密鼓研究制定更为详细的减免计划。据初步统计，由于降低收费和暂缓收费，该镇预计一年可减免企业1300万元费用。

　　对于一些企业提到的环保问题和融资难问题，该镇将积极向上级环保部门沟通，为各企业争取宽松时间处理环保事宜。大岭山政府还将积极与上级政策对接，与金融部门对接，为企业提供融资渠道。

　　建言摘录

　　台升家具董事长郭山辉：建议政府提供一条龙、一个窗口的服务，提高政府办事效率。同时，政府可以牵头主持研发、升级，整合有利资源为大岭山家具产业集群升级所用。

　　广东鼎盛家具董事长吴荣泉：目前很多企业都进入一个误区，即：转型升级就是把国外市场转变为国内市场。我认为，只有通过独立自主研发产品、构建营销管道、经营品牌等三维模式的转型，才能够实现根本性的、实际意义的家具企业转型升级。

　　中堂：32造纸企业与7银行座谈

 　东莞日报讯　中堂镇昨日召集该镇32家中小规模的造纸企业与镇内7家银行相关负责人，就中小企业融资难问题进行座谈。

　　一造纸企业负责人表示，现在原材料价格的大幅下降，中小企业都想趁这个时机，多多储存原料，但融资难问题又让他们打了退堂鼓。据悉，中堂造纸业发展早，多数企业一直以来没有房产证。针对这一问题，许多企业提出：在没有房产证的情况下，能否借助担保公司的担保拿到贷款？还有很多企业提出了诸如“信用贷款可不可行”、“机械抵押可不可行”等问题。

　　在听了企业的疑问后，各银行代表介绍了自己能做的业务和目前正在做的新产品，如：银行对信用贷款的方式表示了认同，此方式会根据企业评出的信用级别给予不同额度的款项；对于成品抵押，部分银行则表示，只要有相应的监管机构监管，此方式也可行；对于机械抵押、应收款抵押，两家银行明确表示，已经开通以上的两项业务或一项业务，如广发行机械抵押和应收款抵押两项业务都有开通，建设银行目前已开通了应收款抵押的业务。

　　中堂镇副镇长黎玉岗表示，自金融海啸以来，该镇一直想方设法帮扶企业解决融资问题，希望通过政府的协调，能促进各银行积极为中小企融资开绿灯。

　　茶山：银企同心携手御“寒冬”

 　东莞日报讯　中国人民银行东莞分行行长林平一行日前到茶山镇就企业升级转型及金融需求等方面情况进行调研。

　　茶山镇委书记、镇人大主席卢少雄等向林平一行介绍了该镇分三类企业做好帮扶企业工作的有关情况。据悉，茶山镇在积极应对金融危机影响的过程中，针对不同类型企业，采取不同对策，有针对性地帮扶企业。对于受金融海啸影响不大的企业，以抓好引导、升级和协调“三个服务”，促进企业做大做强，推动企业转型升级；对于受金融危机一定影响，但自身有实力和信心渡过难关的企业，重点落实融资扶持、税费优惠扶持和基金扶持，着力从拓宽企业融资渠道、减免税费负担、实施“科技茶山”工程等方面积极帮扶企业；对于生产经营不善和无牌无证，就算没有金融危机影响也可能倒闭、甚至欠薪逃匿的企业，突出抓好源头防范、日常监控和执法查处，确保正常经济秩序与社会和谐局面。

　　林平表示，银行与企业是一个生命的共同体，银企是一损俱损、一荣俱荣的。所以，在应对这场金融危机的过程中，银行将会始终与企业坚定地站在一起，并想方设法为企业分忧解难，充分发挥好银行在金融资源配置上的作用，提供各种金融服务，支持企业渡过难关。

　　据悉，今年以来，寮步镇公安机关围绕实现社会治安根本性好转的目标，加强基层基础等“三基”工程建设，落实严打整治的各项措施，先后组织开展“治摩禁电”、“粤安08”、“春雷”、“命案侦破”、打黑除恶等严打整治活动，取得了显著成效。今年该镇共破获各类刑事案件251宗，其中重特大刑事案件89宗，打掉团伙25个，刑事拘留601人。

　　何绍田表示，当前各类不安定因素增多，寮步镇将大力开展科技强警，投入5000万元购置公安执勤装备，建设110指挥调度中心、特警训练基地和覆盖全镇的电子监控系统。

　　会上，寮步镇划拨3000万元设立见义勇为专项基金，专门用于奖励和抚恤寮步见义勇为的社会各界人士，及时有效保障见义勇为人士的合法权益，鼓励公民积极与违法犯罪行为作斗争并参与抢险救灾行动。据悉，寮步公安分局是“见义勇为”行为审查确认单位，社会事务办则负责“见义勇为”专项基金的发放。两部门将在近期联合制定专项基金的实施办法和使用细则。

　　具体工程范围是从宏盈工业区到平湖收费站之间，全长575米，计划工期为70天。目前，左边路面改造工程已进入填土夯实阶段，预计春节前可完工通车。而右边路段将在春节后施工。为避免因施工而引起交通缓慢或阻塞，该路段除采用半封闭施工，单边双向行车外，经交警部门同意，计划实行交通分流，平湖至龙岗的往返车辆，可绕道东深二路和凤凰大道行驶。

　　据悉，目前我市共有各类残疾人6.8万人，占户籍人口的4.03%，残疾人由于生理的障碍，在生活、工作等方面存在许多困难。

　　今年以来，我市进一步加大对困难残疾人的康复服务和救助力度，不断改善残疾人基本生活。全年共为16377名残疾人发放生活专项补助1581.9万元；为14879名残疾人发放一次性临时生活补贴1000元，共发放金额1487.9万元；为2420名残疾人免费提供康复服务，为4560名残疾人免费提供就业服务，全年新增按比例安排残疾人就业人数达3210人次。其中，获得生活专项补助和一次性临时生活补贴的残疾人占近一半。

　　今后，市残联将进一步推进康复救助工作，充分发挥村（社区）残疾人协会、康复站的作用，及时为社区困难残疾人及时提供康复医疗、心理疏导、亲友培训、训练指导等多种康复服务。此外，将根据残疾人就业需求和用人单位用工需求，继续深入开展有针对性的就业培训，促进残疾人稳定就业。

　　当日，在洪梅镇体育文化广场上，近千人聚集在一起参加了宣传活动，其中有洪梅中学近百名师生、工厂员工和新莞人代表。

　　据了解，今年11月份，市司法局下发文件部署普法宣传工作，继续坚持走进工厂、社区、企业、学校等“法律六进”活动。东莞市普法办公室相关负责人表示，普法宣传形式创新一直是个难题，今年的普法宣传除了保留传统的法律知识宣讲和派发法律宣传册子之外，还加入了企业代表、学生代表和新莞人代表讲述身边发生的真人真事的环节，同时邀请了律师对大家关注的热点法律问题进行了现场解答。

　　在普法活动现场，来自洪梅中学的学生、企业员工和部分新莞人进行了现场提问，涉及《消费者权益保护法》、《义务教育法》、《继承法》和《劳动合同法》等热门法律，律师对这些问题进行了解答。

　　在真人真事讲述环节，洪梅中学的学生梦瑶讲述了自己被同学勒索的事情。在放学的路上，她曾经被三名男学生强行勒索，“当时我很害怕，不敢告诉任何人”。过了几天她才告诉了妈妈被同学勒索的事情，妈妈立即报了警。勒索梦瑶的三名男同学很快被抓住了。梦瑶表示，通过这件事情她知道了，应该学会用法律保护自己的权益。

　　不少珍贵历史镜头首次公开

　　《东莞：城市传奇》由市委宣传部组织，市文联和东莞广播电视台联合制作，分上下两集，每集30分钟。该片以大量珍贵历史资料和影像以及对杨振宁等专家、学者的访谈，第一次运用电视政论片的形式全景式展现了东莞改革开放30年、建地级市20年以来的伟大成就，向观众展示了一个充满魅力、富有活力、和谐富裕的新东莞。

　　专题片开篇就以上溯历史的手法从1250年前名定东莞县开始讲述，从拥有第一家“三来一补”企业到“世界制造业名城”，从村民集资修建高埗桥、修路到全国公路密度最高的城市，从一次性曾有4600人逃港到中国最佳魅力城市、中国最具经济活力城市等，历史镜头一个个呈现，揭开了东莞传奇的面纱。虎门服装、长安五金、常平物流，一幅幅反映东莞人解放思想、抓住机遇、勇闯新路的画面，表现了东莞人敢为天下先的优秀品格和“海纳百川，厚德务实”的城市精神。

　　该片摄制组制片主任郑远龙介绍，这部政论片可视性很强，专门为该片组织了大型航拍，航拍素材长达500分钟。片中还大量使用珍贵的历史资料，很多影像素材还是第一次公开，观众将从中看到不少平时看不到的珍贵历史镜头。

　　东莞人要继续闯，别停下来

　　发布会还特别邀请了见证东莞改革开放30年重要历史，并在片中接受采访的人物，如时任高埗大桥建设总指挥的苏国良，长安永利五金公司董事长蔡树容之父、长安乌沙社区居民蔡庆祥等人。

　　提起集资修建的高埗桥，苏国良称，路通财通，当年高埗人的日常生活用品依赖其他镇街，没有桥造成很大不便，后来大家“你出10元钱，我助三天工”，修起了高埗桥。“东莞人要继续闯，别停下来。”

　　蔡庆祥接受本报采访时表示，当年他儿子开五金厂，“初始不敢去做，因为（我们）没见过（开五金厂）这事，都不懂。”他说，虽然曾是耕田的农民，但后来想到当时蔡树容在一家厂上班只拿90元的工资，而国家的政策又好，就支持儿子去闯。不久，蔡树容和朋友就建起了厂房，成就了一番事业。

　　现场：泥头车污染路面被查处

　　前天深夜，市城市管理领导小组办公室、城市道路交通综合整治联席会议办公室（简称“两办”）组织执法人员，兵分多路，突击检查泥头车。

　　在怡丰路一家在建工地前面，一组执法人员发现了几辆泥头车。记者闻讯赶到现场看到，这个工地所在路段路面满是泥土，车经过时会扬起一阵“烟雾”。一辆满载渣土的泥头车被扣在现场，执法人员正打着手电筒，查看车辆的超载情况。“这辆车运送的泥土都冒出车厢了，车轮上也满是泥土，如果行驶在路上，肯定会造成污染。”执法人员当场勒令工程负责人尽快将道路清扫干净，并在取证完毕后对其进行处罚。

　　“两办”负责人何绍波说，“很多泥头车不但污染了道路，而且速度也非常快，超载又严重，加上随便乱闯红灯，很容易造成交通事故。”据统计，今年以来仅本报报道过的泥头车伤人事件就有10次左右。另外，我市今年加大了打击非法泥头车的力度，“两办”和四个街道办的交通整治办一共出动3687人次，查处了泥头车728辆。

　　措施：工地运渣土要缴纳保证金

　　据介绍，执法人员一方面加大了泥头车的查处力度，另一方面还从污染的源头着手。“今年以来，我们要求排放余泥渣土的工地出入口和各受纳场的出入口硬底化，设置洗车槽、洗车平台和高压水枪等冲洗设施和配备专职保洁人员。如果出入路口不合格，工地将被勒令停工。”

　　为了保证违规工地能够自觉清扫被污染的路面，相关部门还要求工地缴纳一定金额的保证金，如果工地拒不清扫自己污染的马路，执法部门将会视其情节轻重扣除相应的保证金。

　　保障：明年泥头车不加盖要重罚

　　“两办”负责人表示，为了加强对泥头车的管理，最近，他们还要求工地的所有泥头车全部都要安装密封盖，以杜绝渣土遗漏、扬撒污染问题，并留出一定时间的缓冲期，加装密封盖的截止时间是明年3月31日。

　　超过规定期限后，如果泥头车仍未安装密封盖，相关部门将不再为其办理余泥渣土准运证。按照规定，如果查获没有余泥渣土准运证的泥头车，执法人员将会对其处以每车次2000元的罚款。

　　市建设局有关部门表示，为进一步加大建筑工程质量安全监督管理力度，及时掌握施工现场动态，防范安全事故的发生，根据相关通知要求，市建设局在11月26日至11月27日利用视频监控系统，初步对建筑工地实行视频实时检查。本次检查对象是从2007年12月1日起已安装视频监控系统的新开工的房屋建筑和市政基础设施工程，检查工程共65项。其中存在主要安全隐患的15项工程，要求施工单位在5个工作日内自行整改，及时消除安全隐患。工程所属镇街规划建设办要安排专人跟踪落实整改情况。

　　据了解，这15项工程中有7项都是商品房工程。11月23日，南城某商品房工程建筑工地曾因安全事故导致一人死亡两人受伤。

　　中心市区出行现状

　　途经学校公交车收班太早

　　作为学校的代表，可园中学校长说，很多地方没有直达学校的公交车，学生们往往要转一至两趟车，辗转1个多小时才能到达学校，希望增加一些能直达学校的公交线路；另外，我们学校晚上9时下晚自修，赶到公交站时已经是9时20分，但一些途经学校的公交车9点钟就收班了，“能否延长途经学校的公交车运行时间？”

　　据悉，可园中学现有师生3000多人，但宿舍床位却只有1400多个，有一半多的学生是走读的，很多家长希望学生能寄宿学校。明年9月1日后，学生数将达到3400多名。“到那个时候，如果学生坐公交车，那么学校附近那片区域就会变成一个小型客运站场，所以解决问题的关键还是尽快解决学校的学生宿舍楼问题。”该校长说。

　　公车司机安全意识要加强

　　“我的小孩才上三年级，我非常不放心他一个人坐公交车。”一位家长代表直言，由于小孩子身材瘦小，公交车上人又多，到站后，孩子要从人缝中挤出来下车，但有些公交车司机注意不到，很快就关闭车门，大人被车门夹一下都受不了，何况一个孩子，有几次，孩子没能下去车，不得不多坐了一站，“途经学校的公交车司机有必要进行特别培训”。

　　对于公交车司机的素质问题，也有家长提出，曾有公交司机开车打电话、听MP3的情况，“公交车司机的安全意识也要加强”。

　　公交车IC卡充值太麻烦

　　有学生家长提出，改乘公交车后，遇到了充值点难找的问题，由于充值点数量少，充值十分不方便，家长提议：能不能在人流密集的地方增设一些IC卡充值点。

　　校巴能否走上公交专用道

　　公交车运行班次不密集、运行线路不完善、等车时间长等问题是与会代表反映最为集中的问题。此外，还有家长提议，能否将校巴也纳入公交专用道行驶范围，提高校巴通行效率，加强校车出行安全。

　　交通部门积极回应

　　在听取了与会代表提出的意见和建议后，市交通局负责人对目前公共交通存在的问题进行解释。

　　公交车还未实现全覆盖

　　该负责人说，目前，城巴基本实现大城区主要机关单位和大中小学覆盖公交服务。交通部门设计的公交车间隔发车时间是8－12分钟，但由于路面堵车、线路较远、司机驾驶技术等诸多因素，所以出现要么等半小时才来一辆车，要么一次来几辆车的情况；由于很多偏远村（社区）的路面较窄，公交车根本无法到达，因此目前还不能完全覆盖。

　　七条措施解决市民出行难

　　对于如何解决市民出行问题，市交通局负责人给出了以下答案：

　　首先就是尽快安排核心城区200辆小巴投入运行，弥补公交车没有到达的“盲点”。

　　其次，马上同教育部门一起，走访每一所学校，实际了解他们的出行需求。交通部门将要求城巴公司调整城区周边六大客运站线路，方便学生换乘，并根据实际情况合理调配途经学校线路运力，在上学和放学高峰期增开车辆。同时适当调整线路连接各主要机关单位，开通市行政办事中心直达机关大院的点对点、时限性的公交专线，满足机关干部和市民群众办事需要。

　　第三，建议学校、社区、企业采取包车的形式，集中出行，缓解学校附近交通拥堵的压力。据悉，目前，东华中学、翰林学校、台商子弟学校等均已采用此模式解决学生接送问题。

　　第四，做好交通配套设施的建设，如交通枢纽站，希望得到相关部门的支持。

　　第五，建议尽快成立公交IC卡结算中心。目前，全市IC卡充值点已扩充至165个，发放学生卡等专用IC卡约23万张，全市近39万人使用公交IC卡。要进一步增加公交IC卡充值服务点的覆盖范围，特别是在学校、大型社区周边增加充值点，方便群众充值。

　　第六，联合交警等部门，加强对公交车、自行车专用道使用的监管。

　　第七，提高司乘人员的服务水平，公交车要延长车辆靠站时间，保证乘客有足够时间上下车。

　　书记回应

　　解决市民出行的关键

　　就是把公交搞上去

　　3个小时座谈会，与会代表和有关部门负责人就中心市区禁摩后的出行问题进行了热烈讨论，部分街道负责人还介绍了禁摩后辖区的工作部署。每一位与会代表提出建议或意见后，刘志庚都一一点评，并不时做记录。

　　对于禁摩后的工作，刘志庚提出了六条意见：

　　第一，继续加大宣传力度，让广大群众理解禁摩政策，只有有了认识才能有行动，市、镇、村要通过媒体加大宣传力度。前段时间，我们组织到越南、印尼等地实地考察，很多领导干部的认识更加坚定治摩的信心。

　　第二，继续听取广大摩的司机的意见和建议，要站在摩的司机的角度考虑问题，考虑他们的困难，换位思考，多听取他们的意见。

　　第三，切实解决出行难的问题。现在我们既不鼓励也不反对购买小汽车或自行车，解决市民出行的关键是把公交搞上去，加班次、设专线、延时间，要通过各种科学的规划和方法搞好公共交通。

　　第四，加强交通设施和交通秩序的管理，如自行车、公交车专用道的管理，要让专用道发挥作用。

　　第五，尽快解决市区中学生的住宿问题，争取一两年之内彻底解决，市财政要全力支持，各相关部门要全力配合。

　　第六，对困难的摩托车车主给予补贴，座谈会上的好意见，一定要落实、落实、再落实。

　　相关新闻

　　中堂中心区明年起全天禁摩

　　东莞日报讯  “现在的限摩区只是一条路，明年开始，中心区将划出一片全天候禁摩区。”日前，中堂镇镇委书记袁东平透露，为解决禁摩区内的市民出行问题，中堂打算投入10辆“扬手停”中巴助市民出行。

　　袁东平介绍，中堂禁摩方案参照市中心区禁摩方案，从明年1月1日至3月31日是缓冲期，从明年4月1日起，对冲闯禁区的依法处罚。

　　据了解，禁摩方案已经上报了市治摩办，等待审批。中堂禁摩区范围为：大新路-中东路-中心路-新兴路-旧税务大楼路口-中堂政府-富荣街1巷-集宁街1巷-中明酒店-悦和街-107国道-大新路，总面积达940635平方米。

　　禁摩后，出行和摩托车补偿是市民最为关心的两个问题。对此，袁东平表示，目前中堂正争取在禁摩区开设一元中巴，并采取扬手即停的方式，市民上车后，不论远近，票价都是1元钱。初步打算投放10辆中巴，目前该方案上报市交通部门，等待审批。

　　“在非禁摩区内，我们也将逐步提高公交覆盖率，增加公交密度，进一步解决市民的出行问题。”袁东平说。

　　节水型城市试点期3年

　　市水利局有关负责人表示，早在被列为全国节水型社会建设试点城市之前，我市就向水利部上报了《东莞市节水型社会建设试点工作大纲》，表明了东莞建设节水型城市的决心。该负责人说，节水型社会建设试点城市试点期为3年，目前我市正在制定节水规划。

　　东莞用水量“入不敷出”

　　“建设节水型社会，是缓解东莞市水资源供需矛盾和水环境压力的必然选择和根本出路。”市水利局有关负责人在接受记者采访时表示。

　　据悉，我市今年的实际用水量预计超过23亿方，但是，我市从东江分得的水量仅为20.95亿方，水量“入不敷出”。而且，我市九成以上用水来自东江,对东江的依赖性特强。近五年来,我市人均水资源量只有300多方,不仅低于每人1750方的国际用水紧张线,而且低于500方的国际严重缺水线,与广东省人均水资源占有量2000多方相比有很大差距。

　　争取实现年节水3亿方左右

　　那么我市的节水空间有多大？市水利局有关负责人表示，通过建设节水型社会，我市争取实现年节水3亿方左右。

　　我市该如何建设节水型社会试点城市？市政协委员祝铭建议，可统筹考虑市区和各镇区水资源开发、利用、节约、保护的对策措施及工程布局方案，同时加大城市供水价格的改革力度，发挥价格杠杆在水需求调节、水资源配置和节约用水方面的作用。

　　广东省水利电力勘测设计研究院教授级高工林振勋表示，东莞节水器具普及率仅为25%～30%，跑、冒、滴、漏等水浪费现象比较普遍。他认为，在应对水资源短缺方面，东莞节水的空间与潜力非常大。中水珠江规划勘测设计公司教授级高工戴力群认为，可以把东江作为主要水源，充分利用现有水库等已有蓄水工程的调节能力，以丰补枯、以丰补欠，从而保障在枯水年枯水季应对突发水事件的供水安全。

　　“生育医疗待遇全覆盖”是此次医保调整的一大亮点。女性参保人连续参保并足额缴费满2年后，符合计划生育政策规定的生育医疗费用，可按以下标准享受生育医疗费待遇：剖腹产一次性计发3500元，经产道分娩一次性计发2000元。

　　银卡、农医保卡待遇标准提高1.5倍

　　据了解，我市目前有550多万社会基本医疗保险参保人，其中530多万持银卡或农医保卡，他们是这次医疗保险待遇提高幅度最大的。

　　银卡和农医保卡目前的年度最高支付限额是4万元/人·年，从明年1月1日起提高到10万元/人·年。其中，连续参保满1年不足2年的，最高支付限额提高到5万元，支付比例为95％（按月领取养老金的为100％）；连续参保满2年以上的，最高支付限额提高到10万元，提高部分（超过5万元、不足或等于10万元的）支付比例为70％（按月领取养老金的为75％）。

　　金卡待遇标准提高近1倍

　　综合基本医疗保险俗称“金卡”，全市 “金卡” 持有者20多万。目前的年度最高支付限额是8万元/人·年，从明年1月1日起提高到15万元/人·年。其中，连续参保满1年不足2年的，最高支付限额为10万元，支付比例为95％（按月领取养老金的为100％）；连续参保满2年以上的，最高支付限额提高到15万元，提高部分（超过10万元、不足或等于15万元的）支付比例为85％（按月领取养老金的为90％）。

　　特定门诊医保待遇提高

　　这次调整也提高了特定门诊年度基本医疗费限额标准和支付比例。

　　年度基本医疗费限额标准的提高：根据病种不同，原限额为3000元/年的调整为4000元/年；5000元/年的调整为6000元/年；20000元/年的调整为25000元/年；45000元/年的调整为60000元/年；

　　支付比例的提高：基本医疗费支付比例由60％调整为75％（按月领取养老金的由65％调整为80％）。

　　生育医疗待遇覆盖全市

　　女性参保人连续参保并足额缴费满2年后，符合计划生育政策规定的生育医疗费用，可按以下标准享受生育医疗费待遇：剖腹产一次性计发3500元，经产道分娩一次性计发2000元。

　　市社保局有关负责人表示，该项政策没有限定产妇的分娩地点，产妇甚至可以在东莞外的正规医疗机构分娩。但由于现在还没实现全国社保电脑联网，如果产妇在东莞外的医院分娩，就不能现场结算医保费用，而且需要向社保局提供分娩材料，给产妇及其家人带来不便。所以提倡产妇在东莞医疗保险定点医院分娩，因为可以现场结算医保费用。

　　据市社保局测算，实施新标准后，明年的医保统筹基金支出比今年增多4.3亿元。社保局局长梁冰说，我市从今年7月1日实施社会基本医疗保险制度后，参保人数从原来的300多万人增加到550多万人，基金总量大大增加，明年增加的支出“承受得起”。

　　社会基本医疗保险待遇调整对照简表 

调整项目    具体内容    调整前        调整后       

一、提高年度最高支付限额    综合基本医疗保险年度最高支付限额（元/年）                          参保满1年以上                                                   80000    参保满1年不足2年                                                                                                                                                                                                                                                             100000

                                                                                                                                                                        参保满2年以上                                                                                                                                                                                                                                                                150000

                            社会基本医疗保险（除综合基本医疗保险）年度最高支付限额（元/年）    参保满1年以上                                                   40000    参保满1年不足2年                                                                                                                                                                                                                                                             50000

                                                                                                                                                                        参保满2年以上                                                                                                                                                                                                                                                                100000

                            基本医疗费支付比例                                                 95％（退休100％）                                                        综合基本医疗保险：                                                                                                                                                                                                                                                              

                                                                                                                                                                        ≤10万元--------95％（100％）；                10万～15万元----85％（90％）。                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                        社会基本医疗保险（除综合基本医疗保险）：                                                                                                                                                                                                                                        

                                                                                                                                                                        ≤5万元--------95％（100％）；                  5万～10万元----70％（75％）。                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                        （注：括号内为按月领取养老金人员的支付比例）                                                                                                                                                                                                                                    

二、提高特定门诊待遇        年度基本医疗费限额标准（元/年）                                    慢性化脓性骨髓炎；慢性肾小球肾炎；精神分裂症等                  3000     慢性化脓性骨髓炎；慢性肾小球肾炎；精神分裂症等                                                                                                                                                                                                                               4000

                                                                                               高血压2级及以上（伴有心、脑、肾或血管损害）；糖尿病等           5000     高血压2级及以上（伴有心、脑、肾或血管损害）；糖尿病等                                                                                                                                                                                                                        6000

                                                                                               恶性肿瘤（放疗、化疗）；慢性肾功能衰竭（尿毒症期的透析治疗）    20000    恶性肿瘤（放疗、化疗）；慢性肾功能衰竭（尿毒症期的透析治疗）                                                                                                                                                                                                                 25000

                                                                                               肾脏及骨髓移植术后药物治疗                                      45000    肾脏及骨髓移植术后药物治疗                                                                                                                                                                                                                                                   60000

                            基本医疗费支付比例                                                 60％（按月领取养老金的为65％）                                           75％（按月领取养老金的为80％）                                                                                                                                                                                                                                                  

三、增加生育医疗待遇        剖腹产医疗费                                                       无                                                                       3500元                                                                                                                                                                                                                                                                          

                            顺产医疗费                                                         无                                                                       2000元                                                                                                                                                                                                                                                                          

　　【原因】

　　提高医保待遇条件成熟

　　市社保局局长梁冰昨日接受记者采访时，用有需要、有依据、有条件概括提高医保待遇的原因。

　　他说，我市社会基本医疗保险制度缓解了市民 “看病难、看病贵”的压力，但对比市民日益增长的医疗需求仍有一定差距。尤其是重大疾病和长期慢性门诊疾病，仍是“因病致贫、因病返贫”的主要原因。同时，参保市民解决生育医疗费问题的呼声也较强烈。这说明我市有需要提高医保待遇。

　　梁冰表示，我市提高医保待遇是有国家和省的政策支持的，是有依据的。国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》明确规定，基本医疗保险的水平要与生产力发展水平相适应。从横向来看,我市周边地区的医保标准普遍超过10万元，而我市为4万元/年，相对偏低。同时，按照省政府《关于建立城镇居民基本医疗保险制度实施意见的通知》的要求，符合计划生育政策规定的生育医疗费用，可享受基本医疗保险生育医疗费待遇。

　　梁冰说，更重要的是，我们有条件提高医保待遇。我市医疗保险基金一直按照“收支平衡、略有节余”的原则保持良性运行，历年都有一定的结余。政府承办社会基本医疗保险的宗旨，就是为市民提供福利。因此，在继续保持基金稳定运行的前提下，尽可能将医疗保险基金取之于民、用之于民。

　　经测算，2009年社会基本医疗保险基金增加支出4.3亿元，基金仍能保持良性运行。

　　【回溯】

　　我市第7次提高医保待遇

　　除此次调整外，从2000年下半年开始至2008年7月，我市综合基本医疗保险、住院基本医疗保险、职工补充医疗保险各项待遇先后进行了6次调整。

　　第一次：2000年12月1日，降低各级医院起付标准和提高统筹基金支付比例。即起付标准市内三级医院（含东华医院）调整为700元，市内二级医院调整为600元，市内一级医院及其它医院调整为500元，对市外住院，起付标准保持不变。

　　第二次：2001年6月1日，再次降低各级医院起付标准，提高统筹基金支付比例和增加个人账户划入比例。即综合基本医疗保险的最高支付限额，由4.5万元调整为5万元，住院基本医疗保险的最高支付限额，由2.5万元调整为3万元。

　　第三次：2003年 9月1日，提高统筹基金支付限额和支付比例、提高补充医疗保险基金分段支付比例、提高患两种以上（含两种）特定门诊病种疾病基本医疗费限额等；

　　第四次：2006年7月，再次提高统筹基金支付限额，即参加综合基本医疗保险的，由7.5万元/年调整为8万元/年；参加住院基本医疗保险的，由3.5万元/年调整为4万元/年。

　　第五次：2007年7月，建立农医保与职医保统一制度。

　　第六次：2008年7月，建立社会医疗保险制度，全市职工、按月领取养老金或失业金人员、本市灵活就业人员及城乡居民均属医保参保对象。

　　据市工商局工作人员介绍，市工商局为了确保活动收到实效，让参与的监管服务对象更有针对性和代表性。活动前，市工商局工作人员采取相对随机抽取等方式产生监管服务对象、行政处罚对象和社会各界代表等三类参会人员。最终，在莞城、虎门、中堂、长安、寮步、清溪、常平、东坑、沙田等9个镇街，共产生了332位身份各异的群众，听取了这9个镇街工商分局“一把手”的工作“汇报”。

　　在活动会议上，工商部门工作人员并不以管理者身份出现，而是以参会代表进行围坐交谈，各分局正副分局长进行述职述廉，并组织了现场评议和书面测评。“这样会更贴近群众，也能更准确了解来自被监管对象那里的声音，我们有哪些地方做得不好？还有什么需要改进？这些都需要群众提出意见，需要群众进行监督。”市工商局工作人员说。

　　据了解，这些随机“选拔”出来的代表们普遍对工商局各分局近年来的工作给予普遍好评。“群众需要知道政府机关做到什么事情，是怎么做的，还需要听到这些一把手们对老百姓及监管对象的承诺，搞这样的活动很有意义。”一位并未参加活动的郭姓个体户对未能参加活动感到惋惜，他还建议，以后政府部门如果搞这样的活动，可以适当扩大范围，让更多的人有机会参加。

　　同时，这些代表们也围绕履行职能、工作方式等方面提出了不少意见和建议。市工商局相关负责人表示，各镇街分局针对评议中提出的问题会给出书面答复，并将结果在公示栏进行公示，接受群众对后续工作和改进成效的监督。同时，评议结果还将存入干部廉政档案，作为对干部年度考核、奖惩、提拔使用的重要依据之一。

　　现状：专业重复造成资源浪费

　　据悉，东莞市制造业发达，对电子、模具、印刷等工科类专业人才需求量大，但市内不少职校由于投入不足、硬件落后、实训基地紧缺。开设专业大多偏向文科(如会计、文秘等)，工科专业设置明显滞后，只占全部专业的1/3，学生人数占中职学生总数的31.9%。其中部分职校在专业开设前没有做充分调查，扎堆现象较普遍。

　　如市教育局统计结果显示，全市26所中职学校中，开设财会专业的有23所，开设计算机类专业的有21所，其余专业均有不同程度的重复。对此，市教育局职成科科长钟浩林表示，由于专业设置重复，没有形成规模，与地方产业联系不紧密，造成资源浪费，大多职校专业“人有我有”、缺乏特色，影响招生与就业。

　　调整：公办中职学校将减为14所

　　针对上述情况，从今年上半年开始，市教育局联合市经贸局、市外经贸局进行多方调研摸底，出台该《方案》。

　　记者从《方案》中了解到，中职学校布局调整实施后，全市公办中职学校为14所（不含技工学校、卫校和体校）。按目前东莞市主要支柱产业构成分布状况以及近期产业调整规划对各类中等专业人才的需求情况，结合各校所处区域，从而对各校统一规划两到三个骨干专业。同时允许学校根据实际情况，通过调查论证后，设置若干个非骨干专业。

　　如虎门威远职业高级中学就可以服装、物流和印刷类专业为骨干专业；市经济贸易学校将以会计、报关专业为骨干专业，厚街专业技术学院则以家具设计与制造、酒店服务与管理专业作为骨干专业。

　　在具体实施方面，《方案》规定，各校在布局调整尚未完成前，要及时对骨干专业所需的实训场所、设施设备、师资和课程设置等做好规划，并逐年扩大骨干专业招生规模，待布局调整完成后，争取骨干专业在校生人数达到在校生的60%以上。此外，各校要尽快根据区域服务业、配套产业对人才需求情况规划调整好现有的专业，对那些规模较小、社会需求不大的专业要逐年减少招生，甚至停招。

　　后续：师资分流方案正在制定

　　长安职业高级中学负责人在接受记者采访时表示，此举对东莞职校专业设置调整有一定指导意义，每所职校都设有自己的特色专业，将有效地减少职校建设的重复和资源浪费，并有利于中职生区域对口就业。

　　不过，也有民办职校举办人表示，该《方案》宏观规划了我市的中职专业设置，但具体到一些规模较小的中职学校，就有一定实施难度。比如，很多实操性强的工科专业，要求学校投入几百万购置设备，并聘请理论、动手能力强的技工型人才作为指导老师，这对规模较小的职校来说，资金和场地等方面都有困难，具体实施起来，需要政府加大扶持力度。

　　对于《方案》实施后将涉及的师资分流、购置设备等问题，市教育局职成科科长钟浩林表示，市教育局正就具体办法进行规划。

　　昨天，市部分副厅级以上老干部在长安参观了品质电子厂，参加了下午举行的十七届三中全会精神学习班。省委党校教授钟立功从科学发展观入手，详细地向老干部们讲解了对农村基层问题的理解，以及在全球金融危机大环境下，如何看待当前形势等问题。

　　庞国梅向参加学习班的老干部们表达了祝福，请关注东莞的老干部们放心，金融危机对东莞经济有影响，但总体经济形势良好。她说，相信在党中央和国家的领导下，以及有东莞良好的发展基础为条件，东莞的经济发展会越来越好。她同时希望老干部们畅所欲言，给市委市政府多提一些对经济等工作有帮助的好意见和建议。

　　据介绍，东莞是岭南文化重要发祥地，5000多年前已有人类聚居，至今保存万福庵、蚝岗、村头等史前贝丘文化遗存，虎门有林则徐销烟和鸦片战争遗址。东莞又是华南抗日根据地，东江纵队曾在这里浴血奋战。目前，我市现有市级以上文物保护单位96处，其中全国重点文物保护单位5处，省级文物保护单位7处，市级文物保护单位84处。

　　王道平向与会的专家介绍了建设博物馆之城的战略目标和实施情况。

　　据悉，东莞市委、市政府在2005年提出，从2005年至2010年，用5年时间在全市建成不少于30座博物馆。通过创新办馆理念、创新投融资机制和创新经营管理模式，东莞设立了博物馆之城建设专项资金，重点建设历史资源类、产业配套类、民间收藏类、休闲消费类等四类博物馆，社会办博物馆的积极性得到了充分调动，博物馆数量从2004年的3座发展到2007年的24座，初步形成了公有博物馆与社会办博物馆互为补充，各行业和各种所有制博物馆全面发展的博物馆体系和市、镇、村三级博物馆网络。

　　万江应继续发挥好区位优势

　　据介绍，近年来，万江明确了“工贸万江、水岸新城”的发展定位，提出今后五年“打造工贸万江、建设水岸新城、实现经济社会发展新飞跃”的目标，充分利用区位优势和丰富的水岸线资源，加快城市升级步伐。该街道城镇居民去年人均收入11261元，城乡居民人民币储蓄款总额50.6亿元，5年年均增长17.6%。

　　对万江社会经济发展所取得的成果，成洪波给予充分肯定，并希望万江继续发挥好区位优势，平稳实现“双转型”，为全市提供借鉴。

　　麻涌要加快产业发展

　　了解了麻涌镇今年发展情况、当前遇到的困难及对策，以及下一步的工作思路后，成洪波说，目前我市的经济基本面是好的，国家对我市的支持力度也很大，对麻涌发展有着很好的促进作用，麻涌应充分利用现在良好的基础，加快产业发展，同时要抓好规划，不但要抓好产业规划，也要抓好城市、民生工程、文化建设等方面的规划，要强化政府服务意识，转变工作作风，着力提高干部和提高政府办事效率。

　　当天，成洪波还分别到道滘镇和南城街道进行了走访，了解了当地经济社会发展情况和积极应对金融危机的做法，并给予了充分肯定。

　　《东莞改革开放三十年大事记》记录1978年至2008年30年间东莞改革开放和社会主义现代化建设的大事要事，全面反映了东莞改革开放的伟大历程。《东莞改革发展研究》收集东莞市党史工作者陈立平近些年发表的关于东莞改革开放的研究论文和专题文章，展示了改革开放新时期我市党史研究的新成果。这两本书的出版发行，可以帮助广大干部群众更好地了解、认识和研究东莞改革开放的历史及其经验，对于领导的科学决策也有一定的资政参考价值。

　　调整公交站点设置

　　莞城辖区面积小，是东莞公共交通网络最完善的镇街，公共交通基本上能够满足群众出行的需求。

　　“在很多大城市，市民到公交站点要走15分钟那是很正常的事，中心区禁摩后，关键是市民要改变出行意识。”

　　吴晓表示，目前，莞城的一些公交站点设置仍不够合理，需要进行调整。如人民公园门口，有多路车经过，容易造成人流聚集、秩序不合理等问题，如果将部分线路的站点稍微调整100、200米，那么，就可以分散人流，交通秩序也将改善，当然，站点的调整设置要有总体的布局，要经过科学统筹的安排。

　　针对莞城有些道路比较狭窄，但站点比较密集，容易导致交通秩序混乱等问题，莞城拟建设一些港湾式站点。吴晓表示，像东莞中学站，所处的道路很狭窄，因此，在公交车进站点的时候，极易导致交通堵塞，我们建议把这个站点调整设置到东城花街，那里道路比较宽阔，我们就可以设置港湾式站点。

　　对于其他一些设置不合理的站点，吴晓表示，莞城会积极争取市交通部门的支持配合，完善莞城公交站点的设置。

　　要投放50台电瓶车

　　当然，莞城也有一些偏僻路段没有公交站点覆盖。针对这一问题，吴晓介绍，目前，莞城正积极研究投放50台电瓶车，在这些路段运行，以解决公交无法覆盖路段居民的出行需求。

　　“收费可以是象征性的。”吴晓说，这些电瓶车可以收费1元或者是0.5元，亏本部分财政可以予以补贴，主要就是解决居民出行的需求。

　　吴晓表示，这一措施目前正在积极研究，比如保险问题、营运资格问题需要交通等部门的大力支持。

　　《东莞市重点耗能企业能源利用状况与节能潜力研究报告》昨日正式对外发布，市能源行业协会也同日成立。国务院研究室工交贸易司司长唐元、省经贸委副主任毕志坚和市领导吕兢、邓志广等出席了活动开幕式。

　　重点能耗企业耗能占全市一半

　　节能与新能源利用政策发布会是当天“节能东莞”系列活动的一项重要议程。由华南理工大学和市经贸局联合调查撰写的《东莞市重点能耗企业能源利用现状与节能潜力研究报告》（以下简称报告）正式对外发布。

　　报告在分析重点耗能企业用能量的地域分布时指出，虎门、麻涌、中堂、洪梅、莞城是东莞市的五大用能地区，用能量占东莞市重点耗能企业总用能量的74.52％。其中虎门最高，占到了39.69％。

　　在行业分布上，电力、造纸、纺织、通信设备在东莞的耗能行业中位居前几位，其中，电力行业的能耗占到全市的51.57%。

　　“东莞市一次能源匮乏，二次能源转换能力不足，对外依存度高，未来能源需求增长，能源供应压力也更大。”发布报告的华南理工大学杨泽亮教授说，今年东莞出台了《东莞市重点耗能企业节能行动实施方案》，方案中893家重点耗能企业2007年的总能耗量约为1318万吨，占全市总能耗的一半以上,“抓节能降耗一定要抓好重点能耗企业的节能”。

　　首批36名节能降耗专家上任

　　当日，首批36人领到了东莞节能专家和清洁生产专家的聘书。这36人中，14人被聘为清洁生产专家，另有22人聘为节能专家，他们既有来自沙角C电厂、中成化工等节能降耗成绩突出企业的代表，也有东莞理工学院的教授以及数码产业协会等行业协会的负责人。

　　市能源利用监测中心表示，这些走马上任的专家将在节能项目和奖励资金审批、节能降耗成果考核等方面发挥自己的专业技术优势，助力东莞实现“十一五”期间降耗20%的目标。

　　加油站年审将移交行业协会

　　作为“节能东莞”系列活动的一部分，当天市能源行业协会举行了成立庆典。市能源行业协会主要由在东莞市注册从事石油、天然气、电力和煤炭经营的企业组成。协会现有会员近200个，覆盖了石油、天然气、电力、煤炭等领域，现有理事单位33个。中石油东莞分公司、中石化东莞分公司等东莞能源界的“大佬”都加入了协会。

　　按照设想，以往由市经贸局主管的加油站年审今后将逐步移交给能源行业协会。

　　专家看节能

　　中山大学生命科学学院教授、博导  杨中艺

　　上项目要先过节能关

　　杨中艺虽然挂的是生命科学领域的教授头衔，但也是环保领域的专家。讲起节能降耗，他的视野让人耳目一新。

　　“广东不仅缺土地资源、缺好的环境，能源也紧缺。”日本留学归来的杨中艺主张学习日本的节能意识，把节能与保护环境、保护耕地同等看待。

　　杨中艺非常重视节能的制度创新，认为这是“推动节能降耗最根本、最重要的”。“如果项目节能评估能贯穿于项目管理的全过程，并适当前置，这样就能跟环保一样引起全社会更广泛的关注。”杨中艺说，《广东省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》已经出台，并于今年9月1日起实施，“未来可以考虑像环保审批一样，如果要上项目，应该先过节能审批关。”

　　华南理工大学电力学院动力系主任、教授  刘金平

　　小造纸小纺织节能空间大

　　《东莞市重点耗能企业能源利用状况与节能潜力研究报告》的调查结果显示,年能耗量5000吨标煤以上的企业全东莞有172家,仅占企业总数的19.18%,但能耗占了总能耗量的88.58%,这些重点耗能企业是东莞市节能减排工作的重点。

　　刘金平通过研究发现,重点耗能企业中,电力行业占了总能耗量的51.57%,但电厂管理相对较完善,节能潜力较小。刘金平据此进一步提出,“在抓好重点耗能企业节能降耗的同时,加强对年能耗量5000吨标煤以上非电力企业,尤其是小造纸、小纺织企业的节能技术培训和指导。”这些小造纸、小纺织如果提高了能源利用效率,累积起来的节能降耗成果也相当客观。

　　户籍人口出生率仅10.77％。

　　佟星一行参观了莞城罗沙社区，了解基层计生工作遇到的情况和采取的对策，随后听取了东莞的计生工作汇报。

　　李小梅介绍说，截至昨日，2008年东莞全市户籍人口出生18382人，出生率10.77％。，自然增长率6.23％。，政策生育率96.28，年度人口计划执行结果比省下达东莞的出生率11％。和自然增长率6.7％。分别低0.23和0.47个千分点，完成了全年人口计生工作的各项任务。全市实现无政策外多孩出生镇（街道）17个，无政策外出生村（社区）有328个。

　　要防止“开枝散叶”思想

　　“东莞的计生工作处于全省先进水平。”佟星表示，东莞虽有大于户籍人口4倍的流动人口，但计生工作仍能完成要求，值得肯定。

　　目前，有些市民随着财富的日益积累，想“开枝散叶”。佟星说， 要用社会责任感、社会文明等新理念引导市民不超生，抑制人口膨胀。

　　今年6人超生被开除党籍

　　据了解，多年来全市严格实行责任追究，对违反计生政策超生的党员一律开除党籍；对违反计生政策超生的干部职工，一律开除公职；对违计超生未接受处理或处理完结未满五年者一律不得作为党代表、人大代表、政协委员和镇（街道）党政班子以及村（社区）两委换届选举候选人，如果不是候选人直接当选者，坚决实行“一票否决”。

　　今年违计超生者给予开除党籍6人；在村（社区）两委换届选举中，有7名候选人被否决，有10名直接当选者被否决。

　　相关新闻  

　　东莞二胎生育比例不高

　　省十一届人大常委会第七次会议表决通过新修订的《广东省人口与计划生育条例》，将于明年1月1日起实施，广东省届时将取消生育第二胎的4年间隔期。而市人口计生局负责人表示，生育间隔取消不会为东莞带来生育高峰。

　　全省生育二胎标准放宽

　　新的《广东省人口与计划生育条例》取消了生育间隔期的规定，对符合政策规定可以再生育的不再要求间隔4周年才批准生育。此外，对再婚生育的条件作了适当放宽。对再婚夫妻再婚前一方生育过两个子女另一方没有生育过的，经申请、审批后可再生育一胎。

　　此外，对生育病残儿的夫妻再生育的条件作了适当放宽。对第一胎是双胞胎或多胞胎，但所生子女均为残疾儿的，以及再婚夫妻再婚前各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿的，经医学鉴定后可申请、审批再生育一胎。

　　东莞生二胎家庭比例不高

　　市人口计生局负责人分析，东莞并不会因为新政实施而带来生育高峰，“很多家庭都对孩子什么时候出生做了完善的计划，大家不会都抢着生。”

　　而市人口计生局相关负责人表示，东莞符合二胎生育的夫妇比例不高，基数较小；加上原来政策也规定，女方28岁以后就可以不受4年生育间隔，东莞晚婚晚育的夫妇很多，新政对他们没有影响，因此新政不会给东莞带来生育高峰。

　　【标准】

　　住宅40元/平方米

　　根据《规定》，在1998年10月1日（《广东省物业管理条例》实施之日）至2003年8月31日（国务院《物业管理条例》实施前一日）期间取得商品房预售许可证的商品房，其维修资金由建设单位负责交存；在上述期间以外取得商品房预售许可证的商品房，根据建设部《住宅专项维修资金管理办法》的相关规定，其维修资金由业主负责交存。

　　按照《规定》，维修资金的交存标准按建筑面积计算，其中住宅40元/平方米，非住宅50元/平方米。

　　根据《规定》，新销售的商品房，购房者应按照商品房买卖合同中约定的交存时间（商品房买卖合同备案前）、交存金额等到专户管理银行营业网点交存维修资金。

　　据介绍，已销售的商品房，尚未交存维修资金的，应在相关规定实施后六个月内，即2009年6月前，到专户管理银行营业网点交存或补交，交存凭证（复印件）应送当地房管所。

　　而已交存的维修资金，物业管理企业、发展商应在规定实施后六个月内，将维修资金全部转入专用账户。已交存的维修资金达不到规定的交存标准的，需要补交。   

　　【使用】

　　维修费按建筑面积比例分摊

　　《规定》同时指出，维修资金使用后，业主分户账面维修资余额不足首期交存数额30％的，应当续交至首期标准。维修资金续交主体为业主，由市房产管理部门通过物业管理企业通知业主委员会，并通过业主大会续筹维修资金；没有业主委员会的，由物业管理企业通知业主本人，要求其续交。

　　对于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造费用，并非每户支出费用相同。《规定》明确指出，商品住宅之间或者商品住宅与非住宅之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。维修资金必须在市房产主管部门、专户管理银行、业主共同参与的全过程监管下使用。

　　【监管】

　　每户业主均有独立专用账户

　　对于此前业主们担心的维修资金交存后会被发展商挪用的问题，《规定》也列出了详细的监管方法：各房地产项目建设单位必须在市房产管理部门签订维修资金监管协议的银行设立维修资金专用账户，账户按楼盘－幢－户规则设置，每户业主有独立的专用账户。

　　《规定》指出，维修资金自存入专用账户之日起按规定计息，利息转入本金滚存使用和管理，并核发到每个业主的账户上。

　　市房产主管部门及业主委员会，应当每年至少一次与专户管理银行核对维修资金账目。业主委员会应向业主公布维修资金交存、使用、增值收益和结存的总额；发生列支的项目、费用和分摊情况；业主、公有住房售房单位分户账中维修资金交存、使用、增值收益和结存的金额；以及其他有关维修资金使用和管理的情况。

　　专户管理银行应当每年至少一次向业主委员会、市房产主管部门发送维修资金对账单，核对维修资金账目。

　　【行内分析】

　　《规定》将改变东莞维修资金混乱局面

　　“东莞维修资金的收取和使用终于有据可依了。”昨日，一从业人士对记者慨叹。据了解，由于东莞之前一直没有相关的管理办法和规定，维修资金收取办法可谓是五花八门，有的楼盘项目是首次一次性缴三个月管理费作为首次维修基金，维修基金用完后再按一定额度收取；有的是签订购房合同时发展商一次性按比例收取维修基金；有的是收楼时一次性收取；有的是交付一年后由物业管理公司按相应比例收取；有的暂时收，但协议约定等地方相关管理办法出台后，按地方管理办法补收；还有的楼盘项目根本就没有收相关费用。

　　而收取维修资金后的存管同样也五花八门，有的楼盘是在银行设立专户存管，有的楼盘则是由物业管理公司收取存管。这种现状也直接造成了业主对发展商收取维修资金后的使用产生了不信任感。
 

　　根据《东莞市推广应用水煤浆实施意见》（以下简称《意见》）为东莞节能降耗领域描绘的蓝图：未来东莞将培育2~3家生产水煤浆的龙头企业，全市水煤浆生产能力达到700万吨以上，成为珠三角地区的水煤浆生产供应基地。

　　【优点】

　　烧水煤浆无污染成本低

　　水煤浆是煤炭深加工后的液态燃料。国内水煤浆权威——国家水煤浆工程技术中心在对水煤浆的推介中说，“水煤浆能够像油一样流动、雾化和燃烧，燃烧率高达98％以上，燃烧后的烟尘排放浓度为每立方米54毫克，二氧化硫为每立方米149毫克，仅为燃煤锅炉排放量的25％。”

　　“在应用成本上，水煤浆的优势也非常明显。”东莞电力燃料公司副总经理吴茂桂说，“只要国际原油价格高于25美元/桶，水煤浆就有优势。”据测算，与燃油锅炉相比，一台150吨/小时的锅炉每年可以节约燃料费用1.6亿元。

　　作为燃油锅炉的替代燃料，水煤浆目前的应用范围集中在部分燃油电站和陶瓷行业，因为这两个行业燃料消耗比较大，燃料成本占总成本比较高。广东2000年开始水煤浆推广应用，目前佛山南海、茂名和汕头的4家电厂已实施燃油锅炉改烧水煤浆。

　　【项目】

　　首期100万吨 一半已有销路

　　昨日投产的水煤浆项目由东莞市电力燃料有限公司、神华集团、国家水煤浆工程技术研究中心合作建设，是全省首个标准水煤浆项目。电力燃料公司总经理林建军说，“首期规划的100万吨项目完工后，还将继续追加投资额，在东莞建成一个500万吨水煤浆生产基地。”

　　这个投资1亿多元的大项目为什么最后落户东江边？市经贸局局长陈桂明说，这是因为东莞有两个独特的优势：“国家水煤浆工程技术中心的分部将设立在东莞，这使东莞在水煤浆方面有雄厚的技术实力。另一方面，世界最大的煤炭企业神华集团与东莞企业之间达成了紧密的合作关系，将优质煤炭直接供应东莞。”

　　据陈桂明介绍，首期100万吨的产能中，已有一半找到了销路，“其中东莞本地有福安、德永佳等10家企业，仅黄江的裕元工业区就要走了20万吨~30万吨。”

　　【未来】

　　建成珠三角水煤浆基地

　　电力燃料公司的水煤浆项目还只是开始，此前市经贸局出台的《东莞市推广应用水煤浆实施意见》为东莞的水煤浆产业描绘了一个更宏伟的蓝图——未来东莞将培育2~3家生产水煤浆的龙头企业，力争使全市水煤浆生产能力达到700万吨以上。届时，东莞将建成珠三角地区水煤浆生产供应基地，成为水煤浆产业发展的示范城市。

　　市能源监测中心曾对全市企业锅炉燃料使用情况做了一个调查，统计结果显示，全市现有锅炉3339台，其中燃煤锅炉917台，燃油锅炉1601台。今年起，全市已在电力、造纸、纺织等重点耗能行业，选择了50家左右企业作为推广应用水煤浆的试点。

　　“仅东莞一地，如果这些燃煤燃油的锅炉都改为烧水煤浆，市场容量就有200万吨~300万吨。” 市经贸局局长陈桂明认为，再加上珠三角其他地区的市场容量，完全可以支撑东莞做珠三角的水煤浆基地。

　　名词解释

　　水煤浆是煤炭深加工后的液态燃料，具有易燃、稳定、流动性强的特性，能在工业锅炉、电站锅炉、工业窑炉上代替油、气、煤燃烧。水煤浆燃烧效率高，产生烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物相对较低，是当今世界洁净能源的重要分支。

　　煤炉、水煤浆炉和油炉运行燃料成本对比

炉型            总投资（万元）    锅炉效率    燃料热值（千卡/千克）    燃料成本                                   年燃料量（吨）    年燃料费用（万元）

                                                                                                                                    按8000小时计算

                                                                       燃料价格（元吨）    折算价格（元/蒸吨）                         

煤炉            120               70%         5000                     800                 157                    10200             816

水煤浆炉        210               85%         4200                     900                 163                    10000             900

油炉（重油）    130               90%         9000                     4500                443                    4400              1949

　　设定条件：锅炉以10吨/小时为例。由于重油更常用，油炉只以重油为例。

　　煤炉、水煤浆炉和油炉运行环保成本对比

炉型            燃料含硫量（%）    烟尘排放（mg/m3）    NOX排放（mg/m3）    SO2排放（mg/m3）    SO2排放总量（吨/年）    SO2排放费用（万元/年）

煤炉            1.5                <80                  <600                800                 73.4                    4.4

水煤浆炉        0.3                <50                  <500                160                 14.4                    0.86

油炉（重油）    3.0                <50                  <800                1500                79.2                    4.75

　　设定条件：锅炉以10吨/小时为例。采用常规除尘脱硫设备，脱硫效率按照70%计算，SO2收费暂按照0.6元/kg计算。

　　注：以上成本对比数据计算年份为2007年仅供参考。

　　金价大面积下跌

　　记者获悉，昨日国内金银价大面积下跌。上海黄金交易所黄金Ａｕ99.95收盘于每克170.77元，每克下跌7.34元，共成交2578公斤；黄金Ａｕ99.99收盘于每克170.76元，每克下跌7.63元，共成交1800.6公斤；黄金Ａｕ100G收盘于每克170.79元，每克下跌8.01元，共成交71公斤；黄金Ａｕ（T＋D）收盘于每克170.1元，每克下跌7.99元，共成交14452公斤；黄金Ａｕ（T＋N1）收盘于每克169.8元，每克下跌8.76元，共成交192公斤；铂PT99.95 收盘于每克193.91元，每克下跌8.2元，共成交204公斤。

　　与黄金大盘的下跌相比，东莞的金价则近期略有上涨。记者昨日走访健民、禄福、周大福等金铺店了解到，健民珠宝的千足金为225元/克，禄福珠宝千足金为222元/克，周大福的千足金为231元/克。

　　“10月份大概是210元~220元/克左右，11月又稍微上涨，目前东莞的市价在223元/克左右，这一价格比10月份的最高价上涨了3元。”周大福珠宝的工作人员说。

　　行内人士解释，因为金饰和纯收藏、储值用的黄金不一样，市面上一般卖的是金饰，不是直接和黄金大盘价格挂钩的，因此昨日国内金银价大面积下跌，与金饰市场的金价上涨不矛盾。“就算降价，也是比较滞后的事。”

　　婚庆金饰热销

　　尽管价格略有回升，但阻挡不住市民买金的热情。记者走访珠宝金铺店看到，许多市民前往购买，无论是金条、金饰品、金摆件，还是贵金属的投资收藏品，都呈现出一派热销局面。

　　那么，目前哪些金品较受欢迎呢。据销售人员介绍，总体来说戒指一直都好卖，尤其是2~5克重的戒指比较受欢迎。这类顾客大多购买作为结婚之用。而目前新涌出的一股热潮，就是一些具有收藏价值的艺术金品也成市民追捧对象。

　　“像这几款很多花样的小戒，有镂空的、心型、蝴蝶型的设计，卖得非常好，比单纯的环戒卖得好。”一家金铺的销售员说，一些经典的、大众化的首饰甚至已经卖断货。

　　趁低价买黄金投资

　　综合上述金铺店的销售人员的分析，由于今年是奥运年，结婚的新人多，从7、8月份开始，金饰市场已经提前升温。到10月份，又进入一个婚庆旺季，金饰销售亦随之大幅上升。另外，今年以来由于受国际金融市场影响，黄金、白金价格持�